Komora veterinárních lékařů České republiky

Disciplinární řád

§ 1
Účel disciplinárního řádu

Disciplinární řád upravuje postup čestné rady Komory, práva a povinnosti účastníků disciplinárního řízení a úkony, které s disciplinárním řízením souvisejí za účelem objektivního zjištění skutkového stavu a vydání rozhodnutí. Disciplinárního řízení je zahájeno dnem podání návrhu na zahájení disciplinárního řízení k čestné radě Komory veterinárních lékařů České republiky (dále jen Komora).

§ 2
Účastníci disciplinárního řízení

1) Disciplinárně obviněný
Disciplinárně obviněný je veterinární lékař, člen Komory, vůči kterému podal předseda revizní komise Komory, či předseda revizní komise okresního sdružení Komory návrh na zahájení disciplinárního řízení z důvodu možného porušení platných předpisů.
Disciplinárně obviněný má právo:

- zvolit si svého zástupce, kterým může být advokát nebo obecný zmocněnec
- vyjádřit se k návrhu na zahájení řízení
- nahlížet do disciplinárního spisu a činit z něj výpisky
- navrhovat provádění důkazů
- účastnit se jednání před čestnou radou Komory, klást otázky svědkům a znalcům, vyjadřovat se k prováděným důkazům a během řízení se vyjadřovat k věci samotné
- podávat opravný prostředek k soudu proti rozhodnutí čestné rady Komory
- požádat písemně představenstvo Komory o zahlazení disciplinárního opatření.
- podat odvolání k odvolacímu senátu Komory

Do doby právní moci rozhodnutí senátu čestné rady Komory, kterým byl disciplinárně obviněný shledán vinným, se na disciplinárně obviněného pohlíží jako na nevinného.

2) Navrhovatel
Navrhovatel je předseda revizní komise Komory nebo předseda revizní komise okresního sdružení Komory.
Navrhovatel je povinen podat návrh na zahájení disciplinárního řízení proti každému veterinárnímu lékaři, o kterém je mu známo, že porušil povinnosti člena Komory, které mu ukládají obecně závazné právní předpisy, související s výkonem povolání, a dále řády Komory.
Navrhovatel podá návrh na zahájení disciplinárního řízení do dvou měsíců ode dne, kdy se předseda revizní komise Komory nebo předseda revizní komise okresního sdružení o disciplinárním provinění dozvěděl, nejpozději však do jednoho roku ode dne, kdy k porušení povinností došlo.
Členové Komory jsou povinni předkládat na požádání revizní komise Komory doklady, uvedené v ust. § 6 odst. 2 z.č. 381/91 Sb., a podávat k nim bez zbytečného odkladu potřebná vysvětlení.

§ 3
Čestná rada Komory

1) Rozhoduje o uložení disciplinárního opatření na základě podaného návrhu na zahájení disciplinárního řízení. V případě porušení právních povinností členů Komory
Čestná rada Komory rozhoduje v senátě, který je minimálně 3 členný.

2) Při závažném nebo opětovném porušení povinností může čestná rada Komory uložit některé z těchto disciplinárních opatření:

a) písemné napomenutí

b) pokutu do výše 30 000,- Kč

c) podmíněné vyškrtnutí ze seznamu členů Komory až na dobu 3 let

d) vyškrtnutí ze seznamu členů Komory až na dobu 5 let

3) Z rozhodování a projednávání věcí je vyloučen člen čestné rady Komory, u něhož lze mít důvodnou pochybnost o jeho podjatosti vzhledem k projednávané věci.

4) Rozhodnutí čestné rady Komory o uložení disciplinárního opatření musí být písemné a musí obsahovat výrok, odůvodnění a poučení o opravném prostředku.

§ 4
Postup před zahájením řízení

1) Revizní komise Komory nebo revizní komise okresního sdružení Komory jsou povinny stíhat každé porušení povinností člena Komory, o kterém se dozví při výkonu své funkce. Jakmile se dozví, že člen Komory se mohl dopustit protiprávního jednání, učiní veškeré náležitosti pro objasnění celé věci.

2) Revizní komise Komory projedná zjištěné porušení právních povinností a v případě, že věc není odložena jako bezpředmětná pro její nejasnost či nedostatek důkazů, promlčení či věcnou nepříslušnost, podá návrh na zahájení disciplinárního řízení k čestné radě Komory.

3) V případě, že revizní komise Komory shledá věcnou nepříslušnost, postoupí podaný podnět věcně příslušnému orgánu.

§ 5
Návrh na zahájení disciplinárního řízení

Návrh se posuzuje podle jeho obsahu. Z návrhu musí být patrno, kdo ho činí, které věci se týká, jaké důkazy se předkládají a jaké disciplinární opatření se disciplinárně obviněnému navrhuje uložit. Návrh je doručen do vlastních rukou disciplinárně obviněnému nejméně 10 dnů před zahájením jednání..

§ 6
Doručování

1) Povinnost doručit pozvánku na jednání před senátem čestné rady Komory je splněna, jestliže je písemnost 10 dní před termínem jednání zaslána do vlastních rukou disciplinárně obviněného, na jeho posledně známou adresu trvalého bydliště, kterou uvedl Komoře.

2) V případě, že si disciplinárně obviněný písemnost nepřevezme, má se za to, že mu písemnost byla doručena posledním dnem úložní doby na poště. Pokud není v tomto disciplinárním řádu uvedeno jinak, platí pro doručování ust. § 24 zák.č. 71/1967 Sb. správního řádu v platném znění.

§ 7
Řízení před Čestnou radou Komory

1) Řízení před čestnou radou Komory spočívá v ústním projednávání návrhu za účasti navrhovatele a disciplinárně obviněného, případně jeho zvoleného zástupce, a to za stálé účasti 3 členů senátu čestné rady Komory s vyloučením veřejnosti.

2) Po zahájení ústního jednání čestná rada Komory zkoumá svoji příslušnost, nepodjatost některého člena, dále pak okolnosti rozhodné z hlediska zastavení, přerušení nebo doplnění řízení, zda byla zachována 10ti denní lhůta obeslání účastníků řízení.

3) Čestná rada Komory postoupí věc jinému příslušnému orgánu, zjistí-li svoji nepříslušnost.
V případě, že čestná rada Komory neshledá důvody, které by bránily řádnému projednání věci nebo pokud účastníci nevznesou námitku podjatosti vůči některému členu senátu čestné rady Komory, přistoupí předseda senátu k samotnému projednání předloženého návrhu.

4) Čestná rada Komory řízení přeruší nebo zastaví, bylo-li proti disciplinárně obviněnému pro týž skutek zahájeno řízení před jiným orgánem.

5) Pro zahájení jednání přednese navrhovatel návrh na zahájení disciplinárního řízení, ke kterému se disciplinárně obviněný do písemného protokolu vyjádří.
V případě, že disciplinárně obviněný není přítomen, přečte předseda senátu jeho písemné vyjádření.

6) Poté následuje dokazování. Za důkaz slouží vše, co může přispět k objasnění věci. Účastníci řízení se mohou k jednotlivým důkazům vyjadřovat a mohou klást otázky svědkům, kteří vypovídají v disciplinárním řízení.

7) Senát čestné rady Komory může jednat v nepřítomnosti disciplinárně obviněného, jestliže:

a) disciplinárně obviněný se bez řádné omluvy nedostaví k jednání, ačkoliv byl prokazatelně seznámen s termínem a místem jednání čestné rady Komory. V takovémto případě může čestná rada Komory uložit pořádkovou pokutu až do výše 5 000,- Kč.

b) disciplinárně obviněný omluvil svoji neúčast při jednání čestné rady Komory a navrhl, nechť je jednáno a rozhodnuto v jeho nepřítomnosti.

8) Pokud se disciplinárně obviněný nemůže k jednání dostavit z objektivních důvodů, omluví se nejpozději do zahájení jednání. Řádnou omluvou je zaslání fotokopie dokladů o pracovní neschopnosti na sekretariát Komory nebo zaslání jiného věrohodného důkazu. V tomto případě se jednání odročí.

9) K dokazování je možné použít všech prostředků, jimiž lze zjistit a objasnit skutečný stav věci a které jsou v souladu s právními předpisy.

10) Důkazy jsou zejména výslech svědků, znalecké posudky, listiny a ohledání

11) Účastník řízení je povinen navrhnout na podporu svých tvrzení důkazy, které jsou mu známy.

12) Provádění důkazů přísluší senátu čestné rady Komory.

13) Senát čestné rady Komory hodnotí důkazy podle své úvahy, a to každý důkaz jednotlivě a všechny důkazy v jejich vzájemné souvislosti.

14) Skutečnosti všeobecně známé nebo známé senátu čestné rady Komory z úřední činnosti není třeba dokazovat.

15) Po skončení dokazování udělí předseda senátu čestné rady Komory slovo oběma účastníkům disciplinárního řízení k přednesení závěrečné řeči. Nejprve se vyjádří navrhovatel, poté se vyjadřuje disciplinárně obviněný.

16) Po ukončeném ústním jednání před senátem následuje tajná porada senátu. Hlasuje se v abecedním pořádku s tím, že předseda hlasuje jako poslední. V případě rovnosti hlasů je hlas předsedy rozhodující.

17) Po skončení porady vyhlásí předseda senátu rozhodnutí s jeho odůvodněním a poučení o opravném prostředku.

§ 8
Zápis z jednání

O jednání se pořídí zápis, který formuluje předseda senátu.
Ze zápisu musí být zejména patrno, kde a kdy bylo disciplinární řízení prováděno, jaký je předmět disciplinárního řízení, které osoby se ho zúčastnily, jak řízení probíhalo, jaké návrhy byly podány, jaké důkazy byly provedeny, jak se k návrhu vyjádřili účastníci disciplinárního řízení , jaká opatření byla přijata a jaký byl výsledek hlasování. V zápisu z jednání o hlasování se uvede též výrok rozhodnutí. Zápis z jednání podepisují po přečtení všechny osoby, které se jednání zúčastnily, s výjimkou svědků.

§ 9
Rozhodnutí

1) Senát čestné rady Komory může rozhodnout jen o skutkových okolnostech, které jsou uvedeny v návrhu.

2) Rozhodnutí musí být v souladu se zákony a ostatními právními předpisy, musí být vydáno orgánem k tomu příslušným a vycházet ze spolehlivě zjištěného stavu věci a obsahovat předepsané náležitosti.

3) Uzná-li svým rozhodnutím disciplinárně obviněného vinným, uloží mu disciplinární opatření dle ustanovení § 3 tohoto řádu

4) V případě, že vina disciplinárně obviněného není prokázána, senát jej zprostí obvinění.

5) Senát řízení zastaví:

a) vzal-li navrhovatel návrh na zahájení disciplinárního řízení zpět

b) není-li disciplinárně obviněný členem Komory

6) Senát řízení přeruší:

a) jestliže bylo ve stejné věci zahájeno řízení před jiným orgánem,a to do doby nabytí právní moci rozhodnutí tohoto orgánu.

b) jestliže disciplinárně obviněný přestal být členem Komory

7) Věc postoupí jinému orgánu v případě, že shledá věcnou nepříslušnost.

8) Senát jednání odročí v případě potřeby zajištění dalších důkazů.
Rozhodnutí se vyhotoví písemně, podepíše jej předseda senátu a doručí se do vlastních rukou disciplinárně obviněnému, navrhovateli a předsedovi příslušného okresního sdružení.

9) Pokud není v tomto disciplinárním řádu uvedeno jinak, platí pro doručování rozhodnutí ust. § 24 zák.č. 71/1967 Sb. správního řádu v platném znění.

10) Rozhodnutí o uložení disciplinárního opatření nabývá právní moci:

a) u uložení písemného napomenutí v případě jeho ústního vyhlášení při jednání.
Pokud není účastník řízení při vyhlášení rozhodnutí přítomen, pak jeho doručením.

b) u zbývajících disciplinárních opatření po uplynutí lhůty k podání opravného prostředku k věcně a místně příslušnému soudu.

§ 10
Opravné prostředky

1) Proti rozhodnutí čestné rady Komory o uložení disciplinárního opatření podle ust. § 3 odst. 2 písm. b), c) a d) lze podat odvolání k odvolacímu senátu Komory.

2) Proti pravomocnému rozhodnutí Čestné rady Komory lze podat správní žalobu ke Krajskému soudu v Brně postupem dle zák. č. 150/2002 správního řádu soudního.

3) Mimořádným opravným prostředkem v disciplinárním řízení je obnova disciplinárního řízení.

§ 11
Obnova řízení

1) Toto ustanovení disciplinárního řádu lze použít výlučně v případě, že disciplinárně obviněný je odsouzen dle ust. § 2 odst. 1 písm. d) disciplinárního řádu Komory– t.j. v případě vyškrtnutí ze seznamu členů na dobu maximálně pět let.

2) Podnět k obnově řízení může podat výlučně odsouzený nebo jeho zástupce dle udělené plné moci.
Podnět se podá k čestné radě Komory, prostřednictvím sekretariátu Komory, ve lhůtě do 1 roku ode dne, kdy bylo odsouzenému doručeno rozhodnutí senátu čestné rady Komory, jež je předmětem obnovy řízení.

3) Odsouzený předloží prohlášení, že v předmětné záležitosti nepodal opravný prostředek k soudu. V opačném případě obnova řízení nebude zahájena.
Podnět lze podat v případě, že odsouzený předloží čestné radě Komory nové skutečnosti, které existovaly v době rozhodování čestné rady Komory, avšak nebyly čestné radě Komory známy.
Čestná rada Komory přezkoumá podnět jako první orgán Komory. Má-li zato, že jsou dány důvody pro obnovu řízení, postoupí případ k prošetření revizní komisi Komory.

4) Revizní komise Komory postoupený podnět prošetří a

a) doporučí Čestné radě Komory k dalšímu projednání

b) šetření podnětu zastaví

5) Čestná rada Komory poté, co jí bylo doporučeno revizní komisí Komory celou věc opětovně projednat, tak učiní a rozhodne:

a) nařídí nové jednání před senátem Čestné rady Komory
b) zastaví projednání případu

6) V případě nového projednání senát Čestné rady Komory rozhodne o:

a) zastavení řízení

b) změna trestu

c) potvrzení původního rozhodnutí

Proti tomuto rozhodnutí senátu Čestné rady Komory není možné podat opravný prostředek.

7) V případě, že odsouzený byl držitelem osvědčení o splnění podmínek k výkonu veterinární léčebné a preventivní činnosti, které mu bylo na základě rozhodnutí senátu Četné rady Komory představenstvem odebráno, má právo požádat představenstvo o vrácení osvědčení, pokud chce svoji činnost obnovit. Ke své žádosti doloží nové rozhodnutí senátu Čestné rady Komory a nové skutečnosti, na základě kterých byla provedena obnova disciplinárního řízení.

8) Představenstvo na svém zasedání rozhodne o žádosti odsouzeného v duchu nového rozhodnutí senátu Čestné rady Komory.

§ 12
Náklady řízení

Náklady řízení zálohuje Komora.
Veterinární lékař, který byl uznán pravomocně vinným, je povinen zaplatit Komoře náklady řízení, dle rozhodnutí senátu Čestné rady až do výše 5 000,- Kč.
Disciplinárně obviněnému, který nebyl shledán rozhodnutím Čestné rady Komory vinným, bude uhrazeno jízdné a náhrada nákladů za ztrátu času podle vnitřního předpisu o pravidlech pro vyplácení náhrad za ztrátu času Komory, v souvislosti s jeho účastí na jednání Čestné rady Komory.

§ 13
Výkon rozhodnutí

V případě, že člen, kterému bylo uloženo disciplinární opatření, neuhradí dobrovolně pokutu nebo uložené náklady disciplinárního řízení, je možné tyto vymáhat výkonem rozhodnutí u příslušného soudu.

§ 14
Postup při uložení disciplinárního opatření, závěrečná ustanovení, závěrečná ustanovení

1. V případě rozhodnutí o uložení disciplinárního opatření platí, že za dvě písemná napomenutí během 2 let uloží Čestná rada Komory disciplinárně obviněnému pokutu až do výše 20 000,- Kč.

2. Uložená disciplinární opatření se zapisují do rejstříku trestů disciplinárních opatření členů Komory.

3. Veterinární lékař, který byl na základě rozhodnutí čestné rady Komory vyškrtnut ze seznamu členů, může po uplynutí doby, na kterou je vyškrtnut ze seznamu členů Komory, požádat o udělení nového osvědčení, a to po splnění podmínek k výkonu veterinární léčebné a preventivní činnosti, pokud chce svoji činnost obnovit.

4. Uveřejnění jména kolegy, se kterým bylo ukončeno disciplinární řízení, je možné po té, co rozsudek čestné rady Komory nabyl právní moci.

5. Zahlazení disciplinárního opatření:
Trestaný veterinární lékař je oprávněn požádat představenstvo Komory o vymazání disciplinárního opatření z rejstříku, jestliže se choval bezúhonně:

a) 2 roky, jde-li o písemné napomenutí či pokutu

b) 2 roky po uplynutí disciplinárního opatření, jde-li o vyškrtnutí ze seznamu členů Komory a s tím související ztrátu osvědčení.

6. Zahlazení disciplinárního opatření se poznamená v rejstříku disciplinárních opatření.
Na veterinárního lékaře, jehož disciplinární opatření bylo zahlazeno, se hledí jakoby nebyl disciplinárně odsouzen.

§ 15

Pokud není v tomto disciplinárním řádu uvedeno jinak, postupuje se dále v disciplinárním řízení dle zák.č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád) v platném znění.

§ 16

Zrušovací ustanovení

Tento disciplinární řád, předložený v úplném znění, ruší a současně v plném rozsahu nahrazuje dosavadní disciplinární řád, účinný od 1. 1. 2001.

§ 17

Platnost a účinnost disciplinárního řádu Komory.

Disciplinární řád Komory nabývá platnosti dnem schválení na sněmu Komory a je účinný dnem 1. 1. 2004.